法規(guī)制度
Laws and regulations
更新時間: 2015-05-12
各有關(guān)單位：
為規(guī)范本市建筑工程計價依據(jù)解釋和爭議調(diào)解工作，提高建筑工程計價管理工作效率，切實維護(hù)工程建設(shè)各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、《上海市建設(shè)工程工程量清單計價應(yīng)用規(guī)則》等文件的要求，上海市建筑建材業(yè)市場管理總站（以下簡稱“市市場管理總站”）就所負(fù)責(zé)的本市建筑工程計價依據(jù)解釋和爭議調(diào)解工作通知如下：
一、本通知適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑和裝飾、安裝、市政、軌道交通、園林、房屋修繕和燃?xì)夤こ痰挠媰r依據(jù)解釋和爭議調(diào)解。
二、計價依據(jù)解釋和爭議調(diào)解應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家、本市法律、法規(guī)，堅持客觀公正的原則。
三、計價依據(jù)解釋是指對工程建設(shè)各方主體在編制概算、預(yù)算、最高投標(biāo)限價中對工程計價依據(jù)存在不同理解而對其進(jìn)行答疑與補(bǔ)充說明。爭議調(diào)解是指對工程建設(shè)各方主體在工程價款結(jié)算過程中對執(zhí)行本市發(fā)布的計價依據(jù)產(chǎn)生分歧或矛盾時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。計價依據(jù)是指本市發(fā)布的建筑工程各專業(yè)工程定額、工程造價計價管理文件、市市場管理總站在工程造價信息平臺公布的工程造價信息等。
四、工程建設(shè)各方主體及具有“造價工程師注冊資格證書”或“造價員證書”的相關(guān)人員均可向市市場管理總站提出計價依據(jù)解釋申請和爭議調(diào)解申請。
五、向市市場管理總站申請計價依據(jù)解釋和爭議調(diào)解應(yīng)攜帶下述資料，資料提供人應(yīng)對所提供資料的真實有效性負(fù)責(zé)：
（一）《計價依據(jù)解釋申請單》和《爭議調(diào)解申請單》（附件1、3）；
（二）相關(guān)的施工圖與施工組織方案；
（三）施工合同、補(bǔ)充協(xié)議與招投標(biāo)文件；
（四）相關(guān)的現(xiàn)場設(shè)計變更與簽證資料；
（五）其它資料（如資質(zhì)證書等）。
六、計價依據(jù)解釋申請和爭議調(diào)解申請采用網(wǎng)上預(yù)約制度：
（一）申請人應(yīng)在上海建筑建材業(yè)網(wǎng)（www.ciac.sh.cn）
——造價管理專欄的計價依據(jù)解釋和爭議調(diào)解欄目進(jìn)行網(wǎng)上注冊。
（二）申請人填寫相關(guān)內(nèi)容，計價依據(jù)解釋至少有一人填寫資格證書信息，爭議調(diào)解至少有兩人填寫資格證書信息。
（三）上傳《計價依據(jù)解釋申請單》(至少有一家單位蓋章)或《爭議調(diào)解申請單》（至少有兩家單位蓋章）。
（四）市市場管理總站收到申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)核對相關(guān)內(nèi)容，將預(yù)約解釋時間和地點告知符合要求的申請人。
七、計價依據(jù)解釋工作應(yīng)注意以下事項：
（一）市市場管理總站按專業(yè)選派專家為計價依據(jù)解釋人員。計價依據(jù)解釋人員應(yīng)按《計價依據(jù)解釋記錄單》（附件2）進(jìn)行登記。計價依據(jù)解釋應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場當(dāng)事人的陳述，結(jié)合查看現(xiàn)場當(dāng)事人提供的資料，核實有關(guān)情況，進(jìn)行解答。
（二）計價依據(jù)解釋以口頭答復(fù)為主；特殊情況（涉及行政管理、司法調(diào)查等）需要書面答復(fù)的，由市市場管理總站組織專家論證，并統(tǒng)一回復(fù)意見。
（三）計價依據(jù)解釋申請有下列情況之一的或在受理中發(fā)生下列情況之一的，市市場管理總站不予受理：
1.現(xiàn)場當(dāng)事人未按第五條規(guī)定提供資料的；
2.對于本市工程定額和有關(guān)執(zhí)行文件上已說明清楚的，或超出建筑工程計價依據(jù)解釋范圍的問題；
3.計價依據(jù)解釋人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場當(dāng)事人與計價依據(jù)解釋申請人信息不符的。
八、爭議調(diào)解工作應(yīng)注意以下事項：
（一）市市場管理總站按專業(yè)選派專家為爭議調(diào)解人員。爭議調(diào)解人員應(yīng)按《爭議調(diào)解記錄單》（附件4）進(jìn)行登記, 并將爭議調(diào)解有關(guān)資料歸檔、留存。爭議調(diào)解人員應(yīng)聽取各方當(dāng)事人的陳述，結(jié)合查看申請人提供的資料，核實有關(guān)情況，及時提出意見。對較復(fù)雜的問題，市市場管理總站可成立專家組，協(xié)調(diào)處理。
（二）爭議調(diào)解時，爭議各方當(dāng)事人都應(yīng)到場，包括對該項目提供咨詢服務(wù)的工程造價咨詢企業(yè)，也應(yīng)同時參加。
（三）爭議調(diào)解以口頭答復(fù)為主，各方當(dāng)事人對調(diào)解不能達(dá)成一致意見時，可根據(jù)合同約定提請仲裁或人民法院裁決。
（四）爭議調(diào)解申請有下列情況之一的或在受理中發(fā)生下列情況之一的，市市場管理總站不予受理：
1.現(xiàn)場當(dāng)事人未按第五條規(guī)定提供資料的；
2.已做出計價爭議調(diào)解決定，并且爭議調(diào)解的申請人未再提出新的證據(jù)；
3.已向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁的；
4.已向人民法院提請訴訟的；
5.爭議調(diào)解人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場當(dāng)事人與爭議調(diào)解申請人信息不符或申請人有一方未到場。
九、市市場管理總站的書面答復(fù)意見及口頭答復(fù)過程中出現(xiàn)較多的、共性的問題應(yīng)及時記錄、整理，不定期地在上海建筑建材業(yè)網(wǎng)（www.ciac.sh.cn）——造價管理專欄上公布。
十、關(guān)于建筑工程計價依據(jù)的簡單問題可以通過上海建筑建材業(yè)網(wǎng)（www.ciac.sh.cn）網(wǎng)上咨詢提問。
十一、市市場管理總站根據(jù)需要建立各專業(yè)專家?guī)?，確保計價依據(jù)解釋和爭議調(diào)解工作公平、公正地順利開展。
十二、計價依據(jù)解釋和爭議調(diào)解人員與各方當(dāng)事人存有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)遵循回避原則。
十三、計價依據(jù)解釋和爭議調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，不得接受各方當(dāng)事人的宴請、娛樂活動和禮品、禮金等。
十四、計價依據(jù)解釋和爭議調(diào)解人員在履行職責(zé)過程中存在濫用職權(quán)、故意偏袒、弄虛作假，并造成工程建設(shè)各方當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害或造成不良社會影響的，市市場管理總站應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，及時追究，嚴(yán)肅處理。
十五、本通知自發(fā)布之日起施行。
附件：1.計價依據(jù)解釋申請單 2.計價依據(jù)解釋記錄單 3.爭議調(diào)解申請單 4.爭議調(diào)解記錄單
上海市建筑建材業(yè)市場管理總站
2014年12月16日