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關(guān)于貫徹落實(shí)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)鋼管扣件安全管理規(guī)定》的通知

滬建安質(zhì)監(jiān)〔2017〕93號(hào)

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)鋼管扣件安全管理規(guī)定》（滬建質(zhì)安【2016】256號(hào)）相關(guān)要求，現(xiàn)將鋼管、扣件管理的若干事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施信息系統(tǒng)輔助管理

施工、監(jiān)理、租賃、五金協(xié)會(huì)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)實(shí)施“建筑建材業(yè)鋼管扣件監(jiān)管信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱：信息系統(tǒng)），信息系統(tǒng)操作內(nèi)容包括系統(tǒng)登錄、合同申報(bào)、合同審核、進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收、過(guò)程管理、退場(chǎng)核銷等。具體如下：

（一）系統(tǒng)登錄

(1)總包、專業(yè)分包、監(jiān)理等相關(guān)單位通過(guò)“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)官網(wǎng)--網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)管理--網(wǎng)上服務(wù)--建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理”（http://www.ciac.sh.cn/BzhWeb/login/notice.html）登錄信息系統(tǒng)后，在頁(yè)面左側(cè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)”目錄中，選擇“鋼管扣件”，對(duì)工程鋼管和扣件管理信息適時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上操作；

（2）五金協(xié)會(huì)、租賃企業(yè)通過(guò)上述方式登錄信息系統(tǒng)后，根據(jù)各自權(quán)限、界面分別進(jìn)行網(wǎng)上操作。

（3）監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)“上海市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)”登錄操作。

相關(guān)單位在各自界面可點(diǎn)擊“操作手冊(cè)”，查詢具體操作流程。

（二）合同申報(bào)

鋼管、扣件合同簽訂完畢后，施工單位（總包單位或?qū)I(yè)分包單位)應(yīng)及時(shí)點(diǎn)擊“合同申報(bào)”，選擇“租賃”或“自購(gòu)”，在相關(guān)名錄中選擇租賃企業(yè)或生產(chǎn)廠家，填報(bào)進(jìn)場(chǎng)鋼管扣件的租賃合同等相關(guān)資料?？偘鼏挝换?qū)I(yè)分包單位依據(jù)“誰(shuí)租賃（自購(gòu)）誰(shuí)填報(bào)”的原則填報(bào)相關(guān)信息。

（三）合同審核

專業(yè)分包單位租賃或自購(gòu)的，由總包單位和監(jiān)理單位審核并網(wǎng)上填報(bào)審核信息；總包單位租賃或自購(gòu)的，由監(jiān)理單位審核并網(wǎng)上填報(bào)審核信息。

（四）檢查驗(yàn)收

（1）進(jìn)場(chǎng)資料審核。

進(jìn)場(chǎng)資料包括合同、質(zhì)保書、進(jìn)場(chǎng)鋼管扣件數(shù)量等。合同由專業(yè)分包單位簽訂的，由專業(yè)分包單位進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，應(yīng)由總包單位、監(jiān)理單位對(duì)填報(bào)信息進(jìn)行比對(duì)審核；合同由總包單位簽訂的，總包單位進(jìn)行申報(bào)填寫的，應(yīng)由監(jiān)理單位對(duì)填報(bào)信息進(jìn)行比對(duì)審核。

如鋼管扣件是分批次進(jìn)場(chǎng)，則各批次都要進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)資料審核。

（2）實(shí)體抽查。

總包單位組織對(duì)各批次進(jìn)場(chǎng)的鋼管、扣件實(shí)體（包括五金配件）進(jìn)行驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)網(wǎng)上填報(bào)檢查驗(yàn)收記錄以及處理意見(jiàn)；監(jiān)理單位對(duì)總包單位填報(bào)的實(shí)體驗(yàn)收記錄進(jìn)行復(fù)核，并填寫復(fù)核意見(jiàn)。

（3）實(shí)體復(fù)試。

總包單位督促相關(guān)單位按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)的鋼管扣件進(jìn)行取樣復(fù)試，取得復(fù)試檢測(cè)報(bào)告后，根據(jù)報(bào)告結(jié)果及時(shí)填寫總包取樣結(jié)論。監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)復(fù)核比對(duì)復(fù)試檢測(cè)報(bào)告信息和相關(guān)單位上報(bào)信息，填寫監(jiān)理見(jiàn)證結(jié)論。

（五）過(guò)程管理

施工單位應(yīng)在過(guò)程中加強(qiáng)抽查，并將抽查情況，包括抽查類別、抽查具體部位、抽查范圍、處理意見(jiàn)等相關(guān)信息及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)；監(jiān)理單位對(duì)施工單位抽查情況進(jìn)行審核，并及時(shí)進(jìn)行填寫審核結(jié)論。

（六）退場(chǎng)核銷

鋼管扣件使用結(jié)束退場(chǎng)或責(zé)令不合格鋼管扣件退場(chǎng)時(shí)，總包單位應(yīng)填報(bào)退場(chǎng)信息；監(jiān)理單位進(jìn)行審核操作。

（七）專項(xiàng)檢查、抽檢、檢測(cè)信息錄入

各監(jiān)督機(jī)構(gòu)、五金協(xié)會(huì)應(yīng)將專項(xiàng)檢查、抽檢中涉及的鋼管扣件檢查信息及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將檢測(cè)信息進(jìn)行網(wǎng)上錄入。

有關(guān)單位依據(jù)鋼管、扣件檢測(cè)的委托單編號(hào)可以在系統(tǒng)中索引到相關(guān)的檢測(cè)報(bào)告的基本情況。

（八）誠(chéng)信信息管理

五金協(xié)會(huì)指導(dǎo)、督促各租賃單位填報(bào)租賃單位基礎(chǔ)信息及管理信息。

五金協(xié)會(huì)應(yīng)將行業(yè)自律和誠(chéng)信信息管理的情況定期及時(shí)錄入到信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公示。

（九）查詢

施工單位可查詢本單位鋼管扣件相關(guān)信息，查詢企業(yè)所屬工地對(duì)鋼管扣件的日常管理情況以及管理部門對(duì)工地鋼管扣件的檢查、檢測(cè)情況。

五金協(xié)會(huì)可查詢租賃單位鋼管扣件的日常管理情況，施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)租賃企業(yè)合同履約情況的管理信息，并列入行業(yè)自律、誠(chéng)信信息管理工作中。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)可查詢監(jiān)管范圍內(nèi)各施工現(xiàn)場(chǎng)鋼管扣件使用、管理的情況。

二、參建各方加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)鋼管扣件的管理

（一）鋼管、扣件使用的施工單位簽訂的購(gòu)銷、租賃合同，應(yīng)嚴(yán)格按照上海市工商行政管理局編制的《上海市建設(shè)工程用鋼管、扣件租賃合同示范文本》內(nèi)容簽訂，合同中應(yīng)注明鋼管壁厚，數(shù)量，以及扣件的種類和數(shù)量，明確鋼管扣件日常管理、維修保養(yǎng)的職責(zé)；

（二）壁厚小于2.75mm的鋼管，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；通過(guò)驗(yàn)收進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的鋼管，應(yīng)根據(jù)防護(hù)、腳手架、模板支撐等不同用途，按壁厚做好分類堆放、分類使用。

（三）復(fù)試樣品應(yīng)隨機(jī)抽取，反映實(shí)際情況（可優(yōu)先抽取用于施工現(xiàn)場(chǎng)的危大工程的鋼管扣件）。檢測(cè)單位應(yīng)對(duì)施工單位的送樣樣品進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告真實(shí)反映樣品的實(shí)際外觀、力學(xué)性能等參數(shù)。

（四）施工單位應(yīng)加強(qiáng)鋼管扣件的日常管理工作，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)鋼管壁厚或扣件重量明顯不符合規(guī)定的，應(yīng)立即整改。監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位的日常管理行為，發(fā)現(xiàn)施工單位存在弄虛作假行為、違規(guī)情況重復(fù)發(fā)生或拒不整改的，從嚴(yán)處置，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

三、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督

（一）各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)文件規(guī)定要求，督促區(qū)域內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)鋼管扣件的日常管理工作。

（二）日常監(jiān)督中，應(yīng)做到：

（1）有效利用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)參建各方鋼管扣件管理行為的比對(duì)抽查。

（2）抽查危大工程承重體系（尤其是超過(guò)一定規(guī)模的）鋼管扣件的過(guò)程檢查記錄，必要時(shí)對(duì)鋼管的壁厚及扣件的重量等參數(shù)進(jìn)行實(shí)體抽查。

（3）實(shí)施抽檢時(shí)，務(wù)必確?，F(xiàn)場(chǎng)取樣的真實(shí)性，嚴(yán)格執(zhí)行抽檢分離、盲樣檢測(cè)的規(guī)定。

（4）發(fā)現(xiàn)施工單位、監(jiān)理單位日常管理行為弄虛作假；危大工程承重體系的鋼管壁厚、扣件重量等參數(shù)不符合規(guī)定，存在嚴(yán)重隱患的；以及監(jiān)督抽檢不合格的，按規(guī)定責(zé)令暫緩施工，拆除整改。

（5）鋼管扣件未按規(guī)定分類管理和使用、未應(yīng)用信息系統(tǒng)輔助管理或模架承重體系鋼管壁厚、扣件重量等不符合規(guī)定的工地不得列為安標(biāo)優(yōu)良工地以及文明參評(píng)工地，嚴(yán)格實(shí)施一票否決。

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

2017年12月14日