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2018年工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作重點(diǎn)及實(shí)施意見

滬建安質(zhì)監(jiān)〔2018〕17號(hào)

各工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步落實(shí)住建部《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》的要求，2018年度將以維護(hù)公共利益、確保公共安全為核心，以住建部督查和住宅質(zhì)量投訴所反映的問題為導(dǎo)向，以保障性住宅及教育、醫(yī)院類等公共建筑為重點(diǎn)，開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作。具體如下：

一、進(jìn)一步落實(shí)五方主體責(zé)任，壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任

（一）結(jié)合住宅質(zhì)量通病防治，突出強(qiáng)化建設(shè)單位在全裝修住宅建設(shè)、分戶質(zhì)量驗(yàn)收、裝配式建筑實(shí)施等方面的責(zé)任落實(shí)，促使其發(fā)揮質(zhì)量保障的首要職責(zé)。

（二）按照《關(guān)于<上海市建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)細(xì)則>（試行）》（滬建安質(zhì)監(jiān)（2017）77號(hào)）文件要求，全面啟動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)工作。由項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況綜合反映企業(yè)整體狀況和質(zhì)量管理態(tài)勢，形成對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)指標(biāo)，督促施工企業(yè)提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

（三）貫徹《關(guān)于在本市建筑工程開展重要建材供應(yīng)信息報(bào)送制度的通知》（滬建建材（2017）1130號(hào)）文件精神，著力推進(jìn)重要建材信息報(bào)送工作，逐步健全現(xiàn)場建材質(zhì)量追溯機(jī)制。

二、強(qiáng)化結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管控，繼續(xù)深入開展工程內(nèi)在質(zhì)量治理

（一）鋼筋工程專項(xiàng)治理。

1、按照《關(guān)于開展本市鋼筋工程施工質(zhì)量專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知要求》（滬建安質(zhì)監(jiān)（2017）41號(hào)）文件要求，組織發(fā)動(dòng)本區(qū)域內(nèi)鋼筋工程專項(xiàng)治理。開展施工樣板示范工程觀摩，以點(diǎn)帶面，通過整治階段性成果展示，帶動(dòng)行業(yè)水平提升。

2、結(jié)合全市鋼筋工程監(jiān)管和企業(yè)自查中突出問題，研究完善監(jiān)管措施，起草鋼筋工程施工質(zhì)量管理性文件，明確各方責(zé)任。

（二）混凝土工程專項(xiàng)治理。

分析梳理本市建筑工程混凝土施工中存在的問題，將混凝土施工澆筑、模板安裝及現(xiàn)場實(shí)體混凝土強(qiáng)度控制等質(zhì)量問題的防治，作為工程質(zhì)量提升的重要內(nèi)容?；炷凉こ虒ｍ?xiàng)治理的具體要求另文通知。

三、加強(qiáng)現(xiàn)場檢測管理工作，充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢作用

（一）開展施工現(xiàn)場檢測質(zhì)量行為的檢查，突出對(duì)見證取樣開展情況、現(xiàn)場實(shí)體檢測環(huán)節(jié)、檢測報(bào)告的有效性等的監(jiān)督抽查，加強(qiáng)對(duì)檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假等違規(guī)行為的查處力度。

（二）進(jìn)一步完善監(jiān)督抽檢工作程序，聚焦多發(fā)隱患及集中質(zhì)量問題排查，提升監(jiān)督抽檢工作效能，并逐步推進(jìn)監(jiān)督抽檢的信息公開。

四、綠色建筑工作推進(jìn)

（一）貫徹《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管理的若干規(guī)定>的通知》（滬建質(zhì)安（2017）241號(hào)）文件精神，督促工程參建單位履行質(zhì)量責(zé)任。開展專項(xiàng)整治，結(jié)合《裝配整體式混凝土建筑檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，啟動(dòng)實(shí)施工程實(shí)體鋼筋套筒灌漿質(zhì)量連接檢測。同時(shí)強(qiáng)化外墻接縫防水施工的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場淋水試驗(yàn)的規(guī)定，將防滲漏質(zhì)量通病工作前移。

（二）將綠色施工“四節(jié)一環(huán)保”監(jiān)管及廢棄混凝土利用處置相關(guān)工作納入施工現(xiàn)場綜合監(jiān)管范疇，組織各工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展綠色施工監(jiān)管工作的交流。

五、加強(qiáng)基坑工程監(jiān)管

（一）貫徹落實(shí)即將發(fā)布的住建委《上海市建設(shè)工程基坑和樁基質(zhì)量安全管理辦法》的具體規(guī)定，落實(shí)工程參建各方的質(zhì)量責(zé)任。注重基坑工程勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場服務(wù)、施工現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量、按圖施工情況、基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確性等監(jiān)管。

（二）繼續(xù)開展基坑工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查，加大基坑圍護(hù)樁體的監(jiān)督抽檢力度。

六、推進(jìn)監(jiān)理報(bào)告制度，完善監(jiān)理質(zhì)量履職監(jiān)管

（一）貫徹落實(shí)即將發(fā)布的《上海市實(shí)施建筑工程施工監(jiān)理報(bào)告制度的若干意見規(guī)定》文件精神，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。

（二）將監(jiān)理報(bào)告執(zhí)行情況納入施工現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，提高現(xiàn)場監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理報(bào)告制度的執(zhí)行力和質(zhì)量履職能力。

（三）強(qiáng)化各工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理緊急報(bào)告的應(yīng)對(duì)和處置。

七、做好住建部執(zhí)法督查檢查的迎檢工作

充分發(fā)揮住建部執(zhí)法督查檢查的引逼作用，組織督促區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程參建各方，以執(zhí)法督查內(nèi)容為重點(diǎn)，推行“雙隨機(jī)，一公開”檢查方式，通過落實(shí)自查、自糾責(zé)任，發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)管各種機(jī)制合力，有效落實(shí)工程質(zhì)量三年提升行動(dòng)各項(xiàng)工作要求，及促進(jìn)裝配式建筑工程、節(jié)能工程等重點(diǎn)監(jiān)管工程各項(xiàng)管理要求落地，切實(shí)提高建設(shè)工程質(zhì)量。

                                                                                                   上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

2018年3月6日