法規(guī)制度
Laws and regulations
首頁(yè)/法規(guī)制度/建設(shè)監(jiān)理/上海市人民政府令 第23號(hào) 上海市人民政府關(guān)于修改《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》的決定
更新時(shí)間: 2019-09-18
上海市人民政府關(guān)于修改《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》的決定
上海市人民政府令 第23號(hào)
上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2019年9月9日市政府第63次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2019年12月1日起施行。
市長(zhǎng) 應(yīng)勇
2019年9月18日
上海市人民政府關(guān)于修改《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》的決定
（2019年9月18日上海市人民政府令第23號(hào)公布）
市人民政府決定，對(duì)《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》作如下修改：
一、將第四條修改為：
市建設(shè)行政管理部門是本市建設(shè)工程文明施工的行政主管部門，并負(fù)責(zé)所管轄的專業(yè)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)其所管轄的專業(yè)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。
市和區(qū)交通、水務(wù)、綠化市容、房屋、民防等行政管理部門（以下統(tǒng)稱其他有關(guān)部門）按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。
生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
二、將第五條條標(biāo)修改為“建設(shè)單位協(xié)調(diào)管理責(zé)任及工程招標(biāo)發(fā)包要求”，增加一款作為第五條第一款：
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定，督促建設(shè)工程各參與單位落實(shí)文明施工的責(zé)任。
三、將第六條第二款修改為：
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時(shí)向施工單位支付文明施工措施費(fèi)。施工單位應(yīng)當(dāng)將文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ谩?
增加一款作為第三款：
建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)檢查文明施工措施費(fèi)的落實(shí)情況。
四、將第八條第一款、第二款修改為：
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)符合建設(shè)工程文明施工的要求負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的文明施工書面意見，對(duì)建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施提出保護(hù)要求。建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用有利于文明施工的施工技術(shù)、工藝和建筑材料，并按照本市相關(guān)規(guī)定，采用裝配式建造方式。
施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程文明施工的主體責(zé)任，根據(jù)建設(shè)單位的文明施工書面意見，在施工組織設(shè)計(jì)文件中明確文明施工的具體措施，并予以實(shí)施；建設(shè)單位或者施工單位委托的專業(yè)單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工的，應(yīng)當(dāng)遵守施工單位明確的文明施工要求。
五、將第九條第一款修改為：
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，對(duì)施工單位落實(shí)文明施工措施、文明施工措施費(fèi)的使用等情況進(jìn)行監(jiān)理，承擔(dān)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)理責(zé)任。
六、將第十一條修改為：
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）采用符合規(guī)定強(qiáng)度的硬質(zhì)材料，基礎(chǔ)牢固，表面整潔和美觀。
（二）管線工程的圍擋高度不得低于1.8米，其他建設(shè)工程的圍擋高度不得低于2米。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口的圍擋大門符合有關(guān)規(guī)定。
（四）距離住宅、醫(yī)院、學(xué)校等建筑物不足5米的施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置具有降噪功能的圍擋。
線性水利工程、非全封閉的城市道路工程和公路工程、施工工期小于7日或者僅在夜間施工的管線工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，可以使用路攔式圍擋。
施工單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)圍擋進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，保持完好、整潔和美觀。
七、增加一款作為第十五條第一款：
城市道路工程和管線工程施工，施工單位應(yīng)當(dāng)按照本市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分施工段，分段有序施工。
八、將第二十一條第一款第五項(xiàng)修改為：
（五）設(shè)置符合分類要求的密閉式垃圾容器，生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類放置于垃圾容器內(nèi)并做到日產(chǎn)日清。
九、將第二十四條第一款第一項(xiàng)修改為：
（一）設(shè)置的連續(xù)、封閉圍擋圖案簡(jiǎn)潔、美觀且與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，除管線工程外，圍擋高度不得低于2.5米。
增加一項(xiàng)作為第一款第八項(xiàng)：
（八）軌道交通站點(diǎn)、隧道工程工作井施工，采用覆罩法作業(yè)方式，但施工現(xiàn)場(chǎng)安全或者空間條件無法達(dá)到要求的除外。
將第二款中的“內(nèi)環(huán)線以內(nèi)”修改為“外環(huán)線以內(nèi)”。
將第三款修改為：
市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門制定本市建設(shè)工程文明施工的具體標(biāo)準(zhǔn)，其中重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于其他區(qū)域。
十、增加一條作為第二十六條（網(wǎng)格化管理）：
市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將圍擋大門、圍擋、安全網(wǎng)和施工銘牌等涉及文明施工的相關(guān)事項(xiàng)，納入城市網(wǎng)格化管理范圍。
十一、將原第二十八條改為第二十九條，修改為：
違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未履行協(xié)調(diào)管理或者督促責(zé)任致使文明施工要求未落實(shí)的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責(zé)令暫停施工。
十二、將原第二十九條改為第三十條，修改為：
違反本規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，按照下列規(guī)定予以處罰，并可以責(zé)令暫停施工：
（一）違反本規(guī)定第十條規(guī)定，未按照要求設(shè)置施工銘牌的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；
（二）違反本規(guī)定第十二條第二款、第十六條規(guī)定，腳手架桿件、光照遮蔽措施不符合要求的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；
（三）違反本規(guī)定第十五條第二款、第三款和第二十條規(guī)定，未采用覆罩法施工、路面未按照要求覆蓋鋼板或者未采取通行安全措施的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；
（四）違反本規(guī)定第二十一條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第三款規(guī)定，未設(shè)置飲用水設(shè)施、盥洗池和淋浴間或者宿舍設(shè)置不符合要求的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；
（五）違反本規(guī)定第二十四條第一款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定，施工工地不符合重點(diǎn)區(qū)域文明施工管理要求的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。
十三、其他修改：
將第五條中的“設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理”修改為“勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理”。
將第六條原第三款、第二十四條第二款中的“建設(shè)交通”修改為“建設(shè)”。
將第七條中的“設(shè)計(jì)單位”修改為“勘察單位、設(shè)計(jì)單位”。
將第九條第二款和第三款、第二十五條中的“建設(shè)行政管理部門”修改為“建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門”，原第二十六條中的“建設(shè)行政管理部門”、原第二十七條中的“建設(shè)交通行政管理部門”統(tǒng)一修改為“建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門”。
將第十二條第一款中的“綠色密目式安全網(wǎng)”修改為“密目式安全網(wǎng)”。
將第十四條中的“渣土處置”修改為“建筑垃圾處理”，刪去第二十三條中的“工程渣土”。
將第十九條第一款中的“環(huán)境保護(hù)管理部門”、第二十四條第一款第六項(xiàng)中的“市環(huán)境保護(hù)管理部門”統(tǒng)一修改為“區(qū)生態(tài)環(huán)境部門”。
將第十九條第二款中的“建設(shè)行政管理部門”、第二十四條第一款第六項(xiàng)中的“市建設(shè)交通行政管理部門”統(tǒng)一修改為“交通行政管理部門”。
將原第二十七條中的“區(qū)（縣）”修改為“區(qū)”。
本決定自2019年12月1日起施行?！渡虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程文明施工管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)部分文字和條款順序作相應(yīng)調(diào)整后，重新公布。
上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定
（2009年9月25日上海市人民政府令第18號(hào)公布 根據(jù)2010年10月30日上海市人民政府令第48號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定〉的決定》進(jìn)行修正 根據(jù)2019年9月18日上海市人民政府令第23號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定〉的決定》修正并重新公布）
第一條（目的和依據(jù)）
為加強(qiáng)本市建設(shè)工程文明施工，維護(hù)城市環(huán)境整潔，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條（定義）
本規(guī)定所稱文明施工，是指在建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除等活動(dòng)中，按照規(guī)定采取措施，保障施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、改善市容環(huán)境衛(wèi)生和維護(hù)施工人員身體健康，并有效減少對(duì)周邊環(huán)境影響的施工活動(dòng)。
第三條（適用范圍）
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除等有關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條（管理部門）
市建設(shè)行政管理部門是本市建設(shè)工程文明施工的行政主管部門，并負(fù)責(zé)所管轄的專業(yè)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)其所管轄的專業(yè)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。
市和區(qū)交通、水務(wù)、綠化市容、房屋、民防等行政管理部門（以下統(tǒng)稱其他有關(guān)部門）按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。
生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
第五條（建設(shè)單位協(xié)調(diào)管理責(zé)任及工程招標(biāo)發(fā)包要求）
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定，督促建設(shè)工程各參與單位落實(shí)文明施工的責(zé)任。
建設(shè)單位在建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承發(fā)包合同中明確勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位有關(guān)文明施工的要求和措施。
第六條（文明施工措施費(fèi)）
建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定文明施工措施費(fèi)用，并在招標(biāo)文件或者工程承發(fā)包合同中，單獨(dú)開列文明施工費(fèi)用的項(xiàng)目清單。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時(shí)向施工單位支付文明施工措施費(fèi)。施工單位應(yīng)當(dāng)將文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ谩?
建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)檢查文明施工措施費(fèi)的落實(shí)情況。
市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門制定文明施工措施費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
第七條（現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查要求）
建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件確定前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察單位、設(shè)計(jì)單位和相關(guān)管線單位，對(duì)建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出文明施工的具體技術(shù)措施和要求。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將文明施工的具體技術(shù)措施和要求，以書面形式提交給勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位。
第八條（設(shè)計(jì)和施工要求）
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)符合建設(shè)工程文明施工的要求負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的文明施工書面意見，對(duì)建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施提出保護(hù)要求。建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用有利于文明施工的施工技術(shù)、工藝和建筑材料，并按照本市相關(guān)規(guī)定，采用裝配式建造方式。
施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程文明施工的主體責(zé)任，根據(jù)建設(shè)單位的文明施工書面意見，在施工組織設(shè)計(jì)文件中明確文明施工的具體措施，并予以實(shí)施；建設(shè)單位或者施工單位委托的專業(yè)單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工的，應(yīng)當(dāng)遵守施工單位明確的文明施工要求。
施工單位應(yīng)當(dāng)配備專職文明施工管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的各項(xiàng)措施。
第九條（監(jiān)理要求）
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，對(duì)施工單位落實(shí)文明施工措施、文明施工措施費(fèi)的使用等情況進(jìn)行監(jiān)理，承擔(dān)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工行為的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門接到監(jiān)理單位的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處。
第十條（施工銘牌）
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置，設(shè)置施工銘牌。
施工銘牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)工程項(xiàng)目名稱、工地四至范圍和面積；
（二）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位的名稱及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名；
（三）開工、竣工日期和監(jiān)督電話；
（四）夜間施工時(shí)間和許可、備案情況；
（五）文明施工具體措施；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。
第十一條（圍擋設(shè)置）
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）采用符合規(guī)定強(qiáng)度的硬質(zhì)材料，基礎(chǔ)牢固，表面整潔和美觀。
（二）管線工程的圍擋高度不得低于1.8米，其他建設(shè)工程的圍擋高度不得低于2米。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口的圍擋大門符合有關(guān)規(guī)定。
（四）距離住宅、醫(yī)院、學(xué)校等建筑物不足5米的施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置具有降噪功能的圍擋。
線性水利工程、非全封閉的城市道路工程和公路工程、施工工期小于7日或者僅在夜間施工的管線工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，可以使用路攔式圍擋。
施工單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)圍擋進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，保持完好、整潔和美觀。
第十二條（圍網(wǎng)和腳手架設(shè)置）
除管線工程以及爆破拆除作業(yè)外，施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置整齊、清潔的密目式安全網(wǎng)。
腳手架桿件應(yīng)當(dāng)涂裝規(guī)定顏色的警示漆，并不得有明顯銹跡。
第十三條（防治噪聲和揚(yáng)塵污染要求）
施工單位在施工中除應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)防治噪聲和揚(yáng)塵污染的法律、法規(guī)和規(guī)章外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）易產(chǎn)生噪聲的作業(yè)設(shè)備，設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)中遠(yuǎn)離居民區(qū)一側(cè)的位置，并在設(shè)有隔音功能的臨房、臨棚內(nèi)操作；
（二）夜間施工不得進(jìn)行捶打、敲擊和鋸割等作業(yè)；
（三）在施工現(xiàn)場(chǎng)不得進(jìn)行敞開式攪拌砂漿、混凝土作業(yè)和敞開式易揚(yáng)塵加工作業(yè)。
第十四條（建筑垃圾處理和建筑物、構(gòu)筑物拆除要求）
施工單位進(jìn)行建筑垃圾處理或者建筑物、構(gòu)筑物拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，停止建筑物、構(gòu)筑物爆破或者拆除建筑物、構(gòu)筑物作業(yè)。
（二）拆除建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物爆破時(shí)，對(duì)被拆除或者被爆破的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行灑水或者噴淋；人工拆除建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，實(shí)行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外。
（三）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運(yùn)輸車輛在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。
（四）對(duì)建筑垃圾在當(dāng)日不能完成清運(yùn)的，采取遮蓋、灑水等防塵措施。
（五）在施工現(xiàn)場(chǎng)處理工程渣土?xí)r進(jìn)行灑水或者噴淋。
第十五條（道路管線施工要求）
城市道路工程和管線工程施工，施工單位應(yīng)當(dāng)按照本市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分施工段，分段有序施工。
城市道路工程和管線工程施工，需要開挖瀝青、混凝土等路面的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采用覆罩法作業(yè)方式。
在城市道路上開挖管線溝槽、溝坑，當(dāng)日不能完工且需要作為通行道路的，施工單位應(yīng)當(dāng)在該道路上覆蓋鋼板，使其與路面保持平整。
第十六條（防治光照污染要求）
施工單位進(jìn)行電焊作業(yè)或者夜間施工使用燈光照明的，應(yīng)當(dāng)采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅。
第十七條（排水設(shè)施）
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池和排水溝（管）網(wǎng)，確保排水暢通。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工地泥漿進(jìn)行三級(jí)沉淀后予以排放，禁止直接將工地泥漿排入城市排水管網(wǎng)或者河道。
第十八條（渣土堆放）
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)堆放工程渣土的，堆放高度應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪鷵醺叨?，并且不得影響周邊建筑物、?gòu)筑物和各類管線、設(shè)施的安全。
第十九條（夜間施工備案）
除城市道路工程、管線工程施工以及搶險(xiǎn)、搶修工程外，建設(shè)工程或者建筑物、構(gòu)筑物拆除需要在夜間22時(shí)至次日凌晨6時(shí)施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門辦理夜間施工許可手續(xù)。
除搶險(xiǎn)、搶修外，城市道路工程、管線工程需要在夜間22時(shí)至次日凌晨6時(shí)施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先向交通行政管理部門備案。
第二十條（通行安全保障措施）
建設(shè)工程項(xiàng)目的外立面緊鄰人行道或者車行道的，施工單位應(yīng)當(dāng)在該道路上方搭建堅(jiān)固的安全天棚，并設(shè)置必要的警示和引導(dǎo)標(biāo)志。
因建設(shè)工程施工需要，對(duì)道路實(shí)施全部封閉、部分封閉或者減少車行道，影響行人出行安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全通道；臨時(shí)占用施工工地以外的道路或者場(chǎng)地的，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋予以封閉。
第二十一條（施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)置）
施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置生活區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分隔設(shè)置；
（二）設(shè)置飲用水設(shè)施；
（三）設(shè)置盥洗池和淋浴間；
（四）設(shè)置水沖式或者移動(dòng)式廁所，并由專人負(fù)責(zé)沖洗和消毒；
（五）設(shè)置符合分類要求的密閉式垃圾容器，生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類放置于垃圾容器內(nèi)并做到日產(chǎn)日清。
在生活區(qū)設(shè)置食堂的，應(yīng)當(dāng)依法辦理餐飲服務(wù)許可手續(xù)，并遵守食品衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。
在生活區(qū)設(shè)置宿舍的，應(yīng)當(dāng)安裝可開啟式窗戶，每間宿舍人均居住面積不得低于4平方米。
第二十二條（工地住宿人員管理）
施工工地內(nèi)住宿人員的管理，執(zhí)行本市實(shí)有人口管理的有關(guān)規(guī)定。非本工地工作人員不得在施工工地內(nèi)的宿舍住宿。
第二十三條（竣工后工地的清理）
建設(shè)工程竣工備案前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時(shí)拆除施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋和其他施工臨時(shí)設(shè)施，平整施工工地，清除建筑垃圾及其他廢棄物。
第二十四條（重點(diǎn)區(qū)域管理要求）
本市重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)施工工地的文明施工要求，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）設(shè)置的連續(xù)、封閉圍擋圖案簡(jiǎn)潔、美觀且與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，除管線工程外，圍擋高度不得低于2.5米。
（二）安全網(wǎng)采用不透塵、符合安全要求的材料。
（三）禁止采用爆破方式拆除基坑支撐。
（四）禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的高噪聲作業(yè)設(shè)備。
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宿舍的，每間宿舍人均居住面積不得低于5平方米，并按照標(biāo)準(zhǔn)配備生活設(shè)施。
（六）禁止夜間施工，但搶險(xiǎn)、搶修工程及有特殊工序要求的工程除外；因特殊工序要求確需夜間施工的，應(yīng)當(dāng)向交通行政管理部門或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門辦理夜間施工有關(guān)手續(xù)，并提前在周邊區(qū)域予以公告。
（七）禁止采用鋼筋、模板成型加工作業(yè)。
（八）軌道交通站點(diǎn)、隧道工程工作井施工，采用覆罩法作業(yè)方式，但施工現(xiàn)場(chǎng)安全或者空間條件無法達(dá)到要求的除外。
本市文明施工重點(diǎn)區(qū)域是指外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域和市人民政府確定的其他重點(diǎn)區(qū)域。市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度、居住環(huán)境、景觀要求等提出其他重點(diǎn)區(qū)域劃分方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門制定本市建設(shè)工程文明施工的具體標(biāo)準(zhǔn)，其中重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于其他區(qū)域。
第二十五條（投訴）
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)有違反本規(guī)定情形的，可以向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門投訴。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。
第二十六條（網(wǎng)格化管理）
市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將圍擋大門、圍擋、安全網(wǎng)和施工銘牌等涉及文明施工的相關(guān)事項(xiàng)，納入城市網(wǎng)格化管理范圍。
第二十七條（日常檢查）
建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常檢查，發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)有違反本規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法予以查處。
第二十八條（監(jiān)督檢查）
市建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)文明施工管理工作的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果向社會(huì)公開。
第二十九條（對(duì)建設(shè)單位的處罰）
違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未履行協(xié)調(diào)管理或者督促責(zé)任致使文明施工要求未落實(shí)的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責(zé)令暫停施工。
第三十條（對(duì)施工單位的處罰）
違反本規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，按照下列規(guī)定予以處罰，并可以責(zé)令暫停施工：
（一）違反本規(guī)定第十條規(guī)定，未按照要求設(shè)置施工銘牌的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；
（二）違反本規(guī)定第十二條第二款、第十六條規(guī)定，腳手架桿件、光照遮蔽措施不符合要求的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；
（三）違反本規(guī)定第十五條第二款、第三款和第二十條規(guī)定，未采用覆罩法施工、路面未按照要求覆蓋鋼板或者未采取通行安全措施的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；
（四）違反本規(guī)定第二十一條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第三款規(guī)定，未設(shè)置飲用水設(shè)施、盥洗池和淋浴間或者宿舍設(shè)置不符合要求的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；
（五）違反本規(guī)定第二十四條第一款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定，施工工地不符合重點(diǎn)區(qū)域文明施工管理要求的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十一條（對(duì)其他違法行為的處罰）
違反本規(guī)定其他相關(guān)條款的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依照其規(guī)定處罰。
第三十二條（施行日期）
本規(guī)定自2009年12月1日起施行。1994年5月24日上海市人民政府發(fā)布的《上海市建設(shè)工程文明施工管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。