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市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站印發(fā)《2020年工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作重點(diǎn)及實施意見》

發(fā)布時間：2020-04-29

      為了更好地落實《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2020年工作要點(diǎn)》和《2020年本市建設(shè)管理質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》（滬建質(zhì)安〔2020〕58號）文件精神，聚焦質(zhì)量風(fēng)險防范及集中多發(fā)質(zhì)量問題的治理，完善質(zhì)量保障體系及責(zé)任追溯機(jī)制，提升監(jiān)管精細(xì)化水平，促進(jìn)本市建筑工程品質(zhì)提升,開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站印發(fā)《2020年工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作重點(diǎn)及實施意見》。
強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任
落實參建各方主體責(zé)任
（一）全面落實建設(shè)單位質(zhì)量終身責(zé)任制
      加強(qiáng)對建設(shè)單位落實質(zhì)量終身責(zé)任制、健全質(zhì)量管理組織和履行基本建設(shè)程序的監(jiān)管，強(qiáng)化建設(shè)單位對參建各方質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、落實質(zhì)量責(zé)任情況的檢查力度。嚴(yán)格工程竣工驗收，強(qiáng)化建設(shè)單位落實分戶驗收制度，保障工程質(zhì)量。
（二）繼續(xù)推動工程質(zhì)量安全手冊制度
      貫徹落實工程質(zhì)量安全手冊制度，加強(qiáng)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，增強(qiáng)示范引領(lǐng)，深入推進(jìn)企業(yè)層面手冊實施細(xì)則。著力提升現(xiàn)場質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，研究制定《建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法清單》。
聚焦民生工程保障
著力提升住宅工程品質(zhì)
（一）推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公開
      公開五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量竣工驗收報告等竣工驗收信息，并逐步推進(jìn)建設(shè)單位組織住宅分戶驗收和住宅工程質(zhì)量承諾的信息公開。
（二）推進(jìn)本市住宅質(zhì)量潛在缺陷保險制度
      聚焦常見質(zhì)量投訴問題，通過市場化手段，引導(dǎo)建設(shè)單位及保險公司在施工過程中針對高發(fā)理賠風(fēng)險點(diǎn)開展風(fēng)險管控，對工程項目實施全過程質(zhì)量風(fēng)險管理。
（三）繼續(xù)深化對住宅質(zhì)量多發(fā)問題的防治
      完善裝配式混凝土工程的防水質(zhì)量監(jiān)管，結(jié)合《上海市裝配整體式混凝土建筑防水技術(shù)質(zhì)量管理導(dǎo)則》文件出臺，以材料防水和構(gòu)造防水為重點(diǎn)，從設(shè)計構(gòu)造節(jié)點(diǎn)和防水施工工藝等方面落實管理要求。
強(qiáng)化對住宅分戶驗收質(zhì)量的比對。在規(guī)范分戶驗收程序同時，加強(qiáng)實體質(zhì)量的監(jiān)督復(fù)核。過程監(jiān)管強(qiáng)化對外墻（窗）滲漏、地坪開裂等質(zhì)量頑疾治理。以全裝修住宅為重點(diǎn)，結(jié)合《上海市新建全裝修住宅工程質(zhì)量監(jiān)督要求（試行）》文件要求，提升對住宅工程建筑觀感標(biāo)準(zhǔn)、安全性能及使用功能的監(jiān)管。

聚焦公共安全、公共利益
開展質(zhì)量管理工作
（一）開展結(jié)構(gòu)工程的專項整治
      結(jié)合質(zhì)量提升行動總結(jié)要求，繼續(xù)深入開展鋼筋混凝土專項整治，突出現(xiàn)場結(jié)構(gòu)重要部位的鋼筋及混凝土施工質(zhì)量管理。嚴(yán)厲打擊混凝土試塊見證取樣工作中的違規(guī)行為，加大對混凝土拌站原材料和現(xiàn)場混凝土中氯離子含量的抽查力度，追溯閉合影響結(jié)構(gòu)實體安全的問題。提升裝配整體式結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量監(jiān)管，開展裝配式結(jié)構(gòu)質(zhì)量常見問題的防治研究工作。
（二）加強(qiáng)基坑工程監(jiān)管
      落實GB 50202-2018《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》中對深基坑工程的相關(guān)規(guī)定，對施工現(xiàn)場突出問題繼續(xù)開展基坑工程專項檢查。
（三）完善改建工程的質(zhì)量風(fēng)險管理
      對改建工程和特殊類裝飾工程實施分類監(jiān)管。按工程的性質(zhì)及規(guī)模、其對建筑結(jié)構(gòu)不同程度的改動和由此造成的質(zhì)量風(fēng)險，實施差別化的監(jiān)管。聚焦結(jié)構(gòu)薄弱部位的風(fēng)險管控，落實建設(shè)各方的主體責(zé)任。
（四）開展建筑外立面工程的質(zhì)量專項整治
      深入開展建筑物空中墜落質(zhì)量問題的防治工作，繼續(xù)實施在建工程外立面工程（包括幕墻墻及門窗工程）的防墜情況的隱患排查，注重對外立面圍護(hù)結(jié)構(gòu)、飾面及部品件與主體結(jié)構(gòu)連接質(zhì)量的監(jiān)管。

完善質(zhì)量追溯機(jī)制
推進(jìn)信息化管理
（一）優(yōu)化信息系統(tǒng)，保障現(xiàn)場施工質(zhì)量
      進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化操作系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，實現(xiàn)相關(guān)模塊信息對接，逐步形成對企業(yè)進(jìn)行信用評價的基礎(chǔ)指標(biāo)，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對現(xiàn)場施工質(zhì)量的保障作用。
強(qiáng)化重要建材報送相符率的監(jiān)管，監(jiān)督建材報送系統(tǒng)中不合格材料的處置情況，建立健全現(xiàn)場重要建材質(zhì)量的追溯機(jī)制。
（二）完善檢測管理，提升監(jiān)督抽檢效能
      繼續(xù)加強(qiáng)檢測單位現(xiàn)場行為的監(jiān)管。結(jié)合質(zhì)量專項治理要求，開展對現(xiàn)場檢測行為的動態(tài)監(jiān)督檢查，打擊編造數(shù)據(jù)、出具虛假報告違規(guī)行為。
      完善《上海市建設(shè)工程監(jiān)督檢測管理辦法》，規(guī)范監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)和抽檢程序的管理，充分發(fā)揮檢測對工程質(zhì)量的保障作用。

做好住建部執(zhí)法督查檢查迎檢工作
突顯部檢效能常態(tài)化
      充分發(fā)揮住建部執(zhí)法督查檢查的引逼作用，組織督促區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程參建各方，以執(zhí)法督查內(nèi)容為重點(diǎn)，推行“雙隨機(jī)，一公開”檢查方式，通過落實自查、自糾責(zé)任，發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)管各種機(jī)制合力，切實提高建設(shè)工程質(zhì)量。

來源：市住建委網(wǎng)